——相關部門負責人詳解《國家基本公共服務標準（2021年版）》
近日，國家發展改革委聯合20個部門印發了《國家基本公共服務標準（2021年版）》（以下簡稱《國家標準2021》）。《國家標準2021》涵蓋了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等百姓最為關心的“七有”，以及優軍服務保障、文化服務保障“兩個保障”，共9個方面、22大類、80個服務項目，并明確了每個項目的服務對象、服務內容、服務標準、支出責任和牽頭負責單位。在4月21日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，有關部門負責人就《國家標準2021》有關情況進行了詳解。
據國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕介紹，“十三五”以來，我國基本公共服務制度體系建設和基本公共服務均等化工作取得了一系列突出成就，可以歸納為“四個更加”——制度體系更加健全、服務設施更加完善、保障能力更加穩固以及區域城鄉更加均衡。“黨的十九屆五中全會對推進基本公共服務均等化工作作出了新的部署，明確提出，到‘十四五’末基本公共服務均等化水平要明顯提高；到2035年基本公共服務要實現均等化。”趙辰昕說。
“制定出臺國家基本公共服務標準是我國保障和改善民生的一次重大制度創新，這項標準由多部門聯合制定，意義非常重大。”趙辰昕指出，《國家標準2021》的制定出臺，有利于保障和改善基本民生，有利于推動發展成果全民共享，同時也有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。國家發展改革委將會同有關部門，做好標準信息公開共享工作，及時向社會公開各項基本公共服務標準變動情況，方便人民群眾參與標準監督實施、維護自身權益。
兒童和老年人是社會重點關注群體。民政部規劃財務司司長馮亞平介紹，《國家標準2021》在兒童關愛服務、老年人福利補貼方面作出了相應的規定，明確兒童關愛服務包括特殊兒童群體基本生活保障，困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護；老年人福利補貼方面，則主要包括為65歲以上老年人提供能力綜合評估和為經濟困難老年人提供養老服務補貼。“接下來，民政部將聯合有關部門，完善老年人福利補貼制度，鼓勵有條件的地區對老年人福利補貼提標擴面，不斷增加制度的含金量。爭取在今年年底前所有地區都開通親友代辦和線下辦理，解決因智能化技術應用給老年人申領補貼帶來的困難。”馮亞平說。
針對保障學生實現學有所教，教育部全國學生資助管理中心主任陳希原介紹，目前，我國已建立了較為完善的國家學生資助政策體系，在制度上實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，為做到學有所教提供了有力的保障。接下來，教育部將全面提升學生資助的服務水平，進一步織密扎牢學生資助保障網。根據經濟社會發展水平，以及家庭經濟困難學生受助需求，適時調整資助范圍和資助標準，進一步完善資助政策，為家庭經濟困難學生順利入學、完成學業、成長成才提供堅實的政策保障。
在病有所醫方面，此次《國家標準2021》將慢性病患者健康管理服務項目納入其中。國家衛生健康委基層司負責人高光明介紹，在具體的高血壓、2型糖尿病的公衛項目當中，35歲以上常住居民中高血壓和2型糖尿病慢性病患者的健康管理是由醫療服務體系免費提供，由財政出資，這些患者可以就近到轄區的社區衛生服務機構或鄉鎮衛生院、村衛生室獲得相應的免費健康服務。
在勞有所得方面，人社部規劃財務司司長張立新介紹，人社部將在三個方面推動勞動就業服務標準化工作：一是進一步細化國家標準服務項目對應的具體人社服務事項，優化服務流程，確保服務落實落地；二是不斷完善標準實施相關政策，提高服務保障能力，確保服務的有效實施；三是開展人社領域基本公共服務標準化試點，不斷提升人社領域基本公共服務科學化、專業化水平。
在住有所居方面，此次發布的《國家標準2021》明確了公租房保障、城鎮棚戶區住房改造和農村危房改造三項基本公共服務項目，為保障困難群眾基本住房需求提供了有力保證。對此，住建部住房保障司負責人潘偉表示，住建部將做好公租房保障，會同相關部門繼續對大城市新籌集公租房給予中央補助，指導各地實行實物保障和貨幣補貼并舉，不斷加大對城鎮住房、收入困難家庭的保障力度，對城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保；穩步推進棚戶區改造，指導各地堅持因地制宜、量力而行，嚴格把好棚戶區改造范圍和標準，科學確定城鎮棚戶區改造計劃任務，讓困難群眾早日搬進新居；并繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。
此外，在文體服務保障方面，《國家標準2021》進一步明確了目前階段我國基本公共文化服務的主要范圍，即公共文化設施免費開放、送戲曲下鄉、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務和殘疾人文化體育服務等八個方面的內容，同時明確了各個項目的服務對象、服務內容、服務標準、支出責任和牽頭單位，為各級政府履職盡責和人民群眾享有相應權利提供了重要依據。文化和旅游部公共服務司負責人閆曉東表示，文旅部將積極配合發展改革委等部門，推動省級人民政府盡快出臺實施標準，進一步細化、量化公共文化服務標準和支出責任。同時加強對文化項目實施情況的監督監測，并適時對完善相關指標提出建議，不斷提升群眾文化權益的保障水平。（記者 邱玥）
文章來源:http://www.gov.cn/zhengce/2021-04/22/content_5601223.htm
文件鏈接：關于印發《國家基本公共服務標準（2021年版）》的通知（發改社會〔2021〕443號）