各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行政審批局，各有關(guān)科室：
現(xiàn)將《關(guān)于全面推進“雙減”工作嚴格開展校外培訓機構(gòu)審批工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鞍山市行政審批局
2021年8月30日
關(guān)于全面推進“雙減”工作嚴格開展校外培訓機構(gòu)審批工作的實施方案
根據(jù)《鞍山市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》（鞍委教領(lǐng)〔2021〕4號）文件精神，為實現(xiàn)我市校外培訓機構(gòu)“兩個嚴格審批”工作目標，結(jié)合校外培訓機構(gòu)審批工作實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
二、工作目標
實施校外培訓機構(gòu)“兩個嚴格審批”，堅持依法依規(guī)審批的原則，以高效率、高質(zhì)量的審批工作服務于“雙減”有關(guān)校外培訓機構(gòu)治理工作的落實，為全面規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓）和有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔打下堅實基礎(chǔ)。2022年7月底前，實現(xiàn)校外培訓機構(gòu)審批工作程序規(guī)范、制度健全、數(shù)量嚴控、質(zhì)量保證。
三、主要措施
1.嚴格審批制度，嚴控校外培訓數(shù)量。根據(jù)審批權(quán)限，校外培訓機構(gòu)審批登記施行屬地化管理，各行政審批部門要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，在教育、市場監(jiān)管和民政等業(yè)務主管部門的指導下，嚴格按照《鞍山市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》（鞍委教領(lǐng)〔2021〕4號）文件要求，嚴格執(zhí)行“不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向中小學生的學科類校外培訓機構(gòu)”。
2.嚴格審批標準，依法依規(guī)開展審批。對擬新審批的非學科類培訓機構(gòu)，嚴格按照市文旅廣電局、市科技局分別制定的體育、文化藝術(shù)、科技類設(shè)置標準，明確且一次性告知申請者申請條件，堅持審批標準，未達標準堅決不予發(fā)證。
3.堅持服務宗旨，確保審批有序開展。對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學科類校外培訓機構(gòu)，嚴格按照“提標準、控數(shù)量、保質(zhì)量、促發(fā)展”原則，嚴格按照新的設(shè)置標準，達到標準的頒發(fā)辦學許可證，一律登記為非營利性。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。達不到標準的引導其穩(wěn)步退出。對原省教育廳備案的線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作按照市相關(guān)要求辦理。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》。
4.加強溝通協(xié)調(diào)，建立長效協(xié)同機制。科學建立校外培訓機構(gòu)審批工作臺賬，對審批的校外培訓機構(gòu)做到底數(shù)清、情況明，尤其是在培訓內(nèi)容、培訓范圍、學科科目等方面做到清晰明了，為相關(guān)部門提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。積極支持教育、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門開展工作，依據(jù)有關(guān)部門意見，對校外培訓機構(gòu)存在未經(jīng)審批多校址辦學、資質(zhì)不符合要求、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題依法依規(guī)嚴肅處理。
5.加強疫情防控，創(chuàng)新審批服務方式。堅決落實防控疫情要求，完善審批工作程序，合理簡化審批流程，充分利用“遼事通”平臺，全面實施審批預約服務機制，落地落實“不見面”審批，減少面對面接觸，減少見面幾率，降低疾病傳染風險。
四、保障措施
1.高度重視。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行政審批部門要提高政治站位，將“雙減”工作作為本單位重點工作內(nèi)容，要把校外培訓機構(gòu)審批工作列入單位重要議事日程，緊密結(jié)合本地區(qū)實際細化完善工作舉措，責任落實到人，確保“雙減”工作落實落地。
2.精心組織。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行政審批部門要在認真組織學習國家、省、市“雙減”工作有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合審批工作實際，壓實工作責任，細化措施、明確分工，制定時間表和路線圖，確保審批工作穩(wěn)步推進。
3.協(xié)同配合。積極主動參與全市“雙減”工作，加大同轄區(qū)內(nèi)其他部門的協(xié)同配合。結(jié)合有關(guān)部門分別制定的非學科類設(shè)置標準，做好非學科類新培訓機構(gòu)的審批；在原有標準基礎(chǔ)上“提標準、控數(shù)量、保質(zhì)量、促發(fā)展”，做好現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)審核登記為非營利機構(gòu)的審批工作，堅決避免出現(xiàn)熱點問題。
4.及時報告。嚴格按照市委教育工作領(lǐng)導小組要求，及時上報本地區(qū)“雙減”工作進展情況，同時抄報市行政審批系統(tǒng)“雙減”工作領(lǐng)導小組辦公室。另外，每周四上午10：00前并向市行政審批系統(tǒng)“雙減”工作領(lǐng)導小組辦公室上報本地區(qū)本周“雙減”審批工作進展情況及“雙減”審批臺賬。“雙減”審批臺賬應包含新審批校外培訓機構(gòu)名稱、編號、培訓科目、事項名稱、辦結(jié)日期等主要內(nèi)容。