各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門：
為深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能，現(xiàn)將《鞍山市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市行政審批局
2021年8月25日
鞍山市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)7月21日全市進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力工作推進(jìn)會(huì)議精神，根據(jù)省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)〈2021年遼寧省政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)推廣工作方案〉的通知》（遼職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）要求和市政府2021年重點(diǎn)民生實(shí)事的具體安排，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)，切實(shí)解決阻礙政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)整體進(jìn)展的瓶頸問(wèn)題，確保在9月底前完成242個(gè)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)是省營(yíng)商局年初部署的，并納入對(duì)各市考核的重點(diǎn)工作任務(wù)，也是市委、市政府今年為百姓做十件實(shí)事之一。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)要高度重視，按照省政務(wù)服務(wù)驛站“七統(tǒng)一”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊組織實(shí)施，各地區(qū)要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)驛站“人財(cái)物”傾斜力度，配齊計(jì)算機(jī)、高拍儀、評(píng)價(jià)器、監(jiān)控設(shè)備等必要設(shè)施。選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)服務(wù)驛站工作人員，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律好的業(yè)務(wù)骨干派到窗口一線，提高窗口辦結(jié)能力，達(dá)到“一專多能，一崗多能”的工作要求。確保9月底前完成全部政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)任務(wù)
牽頭單位：縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
責(zé)任部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）
完成時(shí)限：2021年9月20日
（二）強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作。市信息中心要協(xié)調(diào)市聯(lián)通公司抓緊確定政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)方案，確保9月上旬完成今年全部政務(wù)服務(wù)驛站政務(wù)外網(wǎng)的鋪設(shè)任務(wù)，年底前完成97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1173個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。
牽頭單位：市行政審批局（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)科）、市信息中心
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月10日
（三）加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）客戶端開發(fā)工作。市審批局要積極組織開發(fā)單位加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）客戶端的開發(fā)工作，確保實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)審批，實(shí)現(xiàn)所有可上網(wǎng)審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、就近可辦。同時(shí)，推進(jìn)已上線運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端及事項(xiàng)全面對(duì)接“遼事通”，提升政務(wù)服務(wù)驛站受理和辦結(jié)能力，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。
牽頭單位：市行政審批局（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月10日
（四）成立政務(wù)服務(wù)驛站工作專班。成立由市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政審批局負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成工作專班，專項(xiàng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站的規(guī)劃建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)范管理等工作，確保全市242個(gè)政務(wù)服務(wù)驛站在9月底前全部建成使用。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年8月20日
(五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《2021年遼寧省政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)推廣工作方案》具體要求，參照《遼寧省政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，編制《政務(wù)服務(wù)驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)清單》，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)驛站規(guī)范化建設(shè)水平。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月20日
（六）進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)驛站事項(xiàng)清單。依據(jù)省營(yíng)商局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)驛站第二批參考進(jìn)駐事項(xiàng)》，對(duì)照市行政審批局印發(fā)的《第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（100小項(xiàng)）》，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的實(shí)際情況，梳理、確定本地區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站事項(xiàng)清單，明確辦理流程，編制辦事指南，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。確保政務(wù)服務(wù)驛站事項(xiàng)清單不少于100項(xiàng)，高頻事項(xiàng)“全市通辦”率達(dá)到70%以上。
牽頭單位：市行政審批局（政策法規(guī)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月20日
（七）完善政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”設(shè)置。以“無(wú)差別受理綜合窗口”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)驛站綜合窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓企業(yè)和群眾體驗(yàn)到“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦、馬上辦”便捷服務(wù)。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)驛站一般可設(shè)置3個(gè)綜合窗口，村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)驛站一般可設(shè)置2個(gè)綜合窗口。綜合窗口受理事項(xiàng)占進(jìn)駐事項(xiàng)比例要達(dá)到80%以上。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月10日
（八）開展全域驛站建設(shè)試點(diǎn)工作。選取千山區(qū)開展全域政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)工作，摸清全區(qū)點(diǎn)位數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基本情況，按照驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間表路線圖，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，倒排工期，加速推進(jìn)，確保在9月底前完成建設(shè)任務(wù)。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科）
責(zé)任部門：千山區(qū)行政審批局
完成時(shí)限：2021年9月30日
（九）開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。按照“分級(jí)管理、分級(jí)推進(jìn)”的原則，組建工作專班，采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政務(wù)服務(wù)驛站服務(wù)事項(xiàng)接得住、能辦好。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市直相關(guān)部門下沉的事項(xiàng)，市直相關(guān)部門要派工作人員到政務(wù)服務(wù)驛站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，一對(duì)一指導(dǎo)，手把手教會(huì)，堅(jiān)決杜絕一放了之、“甩鍋”的問(wèn)題出現(xiàn)。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科、政策法規(guī)科）
責(zé)任部門：市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月20日
（十）組織開展審查驗(yàn)收和資格申報(bào)。按照《2021年全市政務(wù)驛站建設(shè)數(shù)量分配表》（附件2），各地區(qū)要將建設(shè)的政務(wù)服務(wù)驛站信息錄入到《遼寧省政務(wù)服務(wù)驛站管理系統(tǒng)》（http://59.197.182.113:8080/epoint-web-zwfw），確保政務(wù)服務(wù)驛站信息及時(shí)、準(zhǔn)確。市行政審批局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)政務(wù)服務(wù)驛站管理系統(tǒng)，對(duì)在建設(shè)政務(wù)服務(wù)驛站進(jìn)展進(jìn)行核查。對(duì)合格的政務(wù)服務(wù)驛站，開展驛站資格申報(bào)工作，列入省政務(wù)服務(wù)驛站管理目錄，實(shí)行規(guī)范化管理。
牽頭單位：市行政審批局（政務(wù)指導(dǎo)科）
責(zé)任部門：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年9月30日
二、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)驛站是政務(wù)服務(wù)體系的末端，是一體化在線審批的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、全城通辦、就近辦、馬上辦”的有效載體，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大驛站建設(shè)推進(jìn)力度，明確任務(wù)，明確時(shí)間，倒排工期，精心組織，責(zé)任到人，確保全年任務(wù)目標(biāo)完成。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各牽頭單位（地區(qū)）要主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，積極組織推進(jìn)。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要承擔(dān)起本地區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)的主體責(zé)任，特別是在人力、物力、財(cái)力方面要給予大力支持，為政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化督辦考核。建立周調(diào)度、月通報(bào)制度，市行政審批局將組織專人不定期開展抽查、檢查，每月形成政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)進(jìn)展情況工作專報(bào)，向市委市政府匯報(bào)。對(duì)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、影響我市在全省排名的地區(qū)和部門，要向市委、市政府作出書面檢查。