《市營商局（市行政審批局）進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作實施方案》文件解讀
日前，市營商局發(fā)布了《市營商局（市行政審批局）進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作實施方案》（以下簡稱《方案》），為便于深入理解并切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《方案》有關內容解讀如下。
一、制定背景
《鞍山市進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作實施方案》（鞍法委發(fā)〔2023〕5號）
二、制定依據(jù)
為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，貫徹落實《鞍山市進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作實施方案》（鞍法委發(fā)〔2023〕5號），轉變行政執(zhí)法理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強為民服務意識，結合我局工作實際，制定《方案》。
三、主要內容
（一）任務措施
《方案》按照體例結構劃分，主要包含了指導思想、工作任務、相關要求等三方面內容。同時，根據(jù)分工，設計了《市營商局行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作任務分解表》。
（二）組織保障
一是強化組織領導。成立“加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設”工作領導小組。工作領導小組負責組織協(xié)調、整體推進，聽取進展情況，推動解決問題。
二是強化統(tǒng)籌銜接。方案的落實要與編制權力和責任清單、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等改革任務相結合，統(tǒng)籌協(xié)調推進，著力解決行政審批領域社會反映強烈的突出問題。
三是強化監(jiān)督檢查。建立督查情況通報制度，堅持鼓勵先進與鞭策落后相結合，充分調動工作的積極性、主動性。對工作不力的將督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的科室及人員將給予通報批評，依紀依法問責。
四、任務目標
一是規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。加強行政執(zhí)法人員管理，加強行政執(zhí)法隊伍建設。
二是規(guī)范行政執(zhí)法制度。落實行政執(zhí)法公示制度，落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。規(guī)范執(zhí)法權力運行，充分保障當事人申訴和救濟權利，遵守執(zhí)法辦理期限，規(guī)范文書案卷檔案管理，轉變行政執(zhí)法理念，落實以案釋法制度。
四是規(guī)范行政執(zhí)法方式。轉變行政執(zhí)法理念，落實以案釋法制度。五要規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，構建執(zhí)法監(jiān)督平臺，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度。
文件解讀單位：鞍山市營商環(huán)境建設局
文件解讀人：武文靜
聯(lián)系電話：0412-5591126
《市營商局（市行政審批局）常態(tài)化推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作實施方案》文件解讀
日前，市營商局發(fā)布了《市營商局（市行政審批局）常態(tài)化推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作實施方案》（以下簡稱《方案》），為便于深入理解并切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《方案》）有關內容解讀如下。
一、制定背景
《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）。
二、制定依據(jù)
為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號），根據(jù)《鞍山市常態(tài)化推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作實施方案》，結合我局工作實際，制定《方案》。
三、主要內容
（一）任務措施
1.行政執(zhí)法公示制度。建立健全公開機制，梳理執(zhí)法內容，做到“應公開、盡公開”，充分利用門戶網站、服務窗口，依法及時主動向社會公開有關行政執(zhí)法信息。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，要及時予以更正。
2.執(zhí)法全過程記錄制度。應當規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。
3.重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大行政決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出相關行政決定。
（二）組織保障
一是加強組織領導。成立“三項制度”工作領導小組，負責推進“三項制度”的實施工作。
二是強化統(tǒng)籌銜接。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等改革任務相結合。
三是保障經費投入。建立責任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經費保障機制。
四是加強隊伍建設。要重視執(zhí)法人員能力素質建設，加強思想道德和素質教育，建立科學的考核評價體系和人員激勵機制。
五是強化督查考核。結合開展執(zhí)法檢查、案卷評查、依法行政考核等工作對本機關推行落實“三項制度”情況進行督促檢查。
四、任務目標
達到行政執(zhí)法行為有效規(guī)范、執(zhí)法決定合法有效、行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升、行政執(zhí)法社會滿意度顯著提高的工作成效。
文件解讀單位：鞍山市營商環(huán)境建設局
文件解讀人：武文靜
聯(lián)系電話：0412-5591126