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    關于印發全市項目開復工前期手續辦理攻堅專項行動方案的通知
    時間:2024-04-15來源:審批服務改革指導科點擊:
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    機關各科室、機關黨委,政務服務中心:

    經市數據局(市營商環境建設局、市行政審批局)黨組(2024)第1次會議審議通過,現將《全市項目開復工前期手續辦理攻堅專項行動方案》予以印發,請認真貫徹執行。

     

    鞍山市營商環境建設局      

    2024年4月15日      

     

    (此件公開發布)


    全市項目開復工前期手續辦理攻堅專項行動方案


    為統籌做好全市項目審批手續辦理工作,有效促進我市各類項目早開工、早建設、早投產,根據全市項目建設工作推進會議安排部署,結合我局實際,制定本方案。

    一、總體目標

    堅持“專班圍著項目轉、工作圍著項目干”,聚焦項目審批服務全流程,建立環環相扣、全程跟蹤、會商督辦、節點倒逼、專班推進的服務體系,及時協調解決各類項目審批過程中難點、堵點問題,持續推進全市項目審批服務質效雙提升,為項目早落地、早開工提供有力保障。

    二、工作體系

    組建市營商環境建設局(市行政審批局)項目手續辦理攻堅工作專班,負責統籌推進有關地區、部門加快項目審批手續辦理;負責會商解決項目審批手續辦理難點問題;負責督導考核有關地區、部門審批手續辦理工作進展;負責與項目建設單位日常聯系對接需求。工作專班下設社會投資類、城市建設類、工業“四改”類3個項目審批工作推進組,負責常態化跟進項目審批手續辦理進展,及時上報有關工作情況。

    原則上各小組組長每周要至少調度一次工作進展情況;專班每半月聽取一次各小組工作匯報。

    三、工作任務

    (一)分類建立項目審批服務清單。對接發改、工信、住建等有關部門,梳理社會投資類、城市建設類、工業“四改”類3張全市項目清單,明確項目名稱、項目內容、形象進度等基本信息,根據項目規模、行業細化立項、選址、規劃許可、人防報建、環評、能評、施工許可等具體審批事項,確定具體承辦部門及承諾時限,厘清審批職責權限。

    (二)精準對接項目審批服務需求。構建主動對接、全程跟蹤服務模式,全面掌握項目方辦事需求,為項目量身制定“全鏈條”的審批手續辦理工作計劃,包括需要辦理的事項以及受理條件、申請材料、設定依據、承諾辦結時限等要素,安排專業審批工作人員進項目、進企業解讀政策、開展審批手續前期輔導。

    (三)全力推進項目審批手續辦理。推進各地區各部門按照“工改”通用流程圖,進一步壓縮審批環節、提升工作效率,凡法定未設置前置條件的審批事項全部實行并聯審批;有法定前置的審批事項最大限度實現同步受理、并聯審查,組織市縣兩級各審批部門提前介入、主動服務,對符合政策要求的審批事項實行即報即收、即收即核、即核即審、即審即批。

    (四)建立完善審批聯席工作機制。以“集中聯動、集成辦理”為原則,加強市縣兩級審批部門溝通聯系,針對項目前期手續辦理的難點、堵點問題,及時組織召開跨層級、跨部門聯席會議,研究解決方案和應對措施。確需提級由市政府集體決策的事項,要形成專題報告,報請市政府協調解決。

    (五)積極推進項目審批“一網通辦”。按照“應辦盡辦”工作原則,積極推進市縣兩級審批部門利用工程建設項目審批管理系統(“工改”系統)為項目建設開展全流程網上審批服務,做到“外網申報、內網審批、結果郵寄”,網辦事項具有省統一身份認證標識和網辦標識,進一步減少項目單位跑動次數,著力提升項目審批服務便利度。

    (六)建立項目審批服務創新工作制度。鼓勵各地區各部門大膽創新,開展預審、容缺、告知承諾等工作模式,強化系統對接整合和數據共享應用,以在線調用方式減少項目單位實際提交的申請材料,最大限度壓縮辦理時限,為項目落地見效贏得主動。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。落實全市項目審批手續辦理指揮調度工作機制,按照“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”要求,將審批責任分解到崗位、落實到人頭,實行一線調度、精準調度、專題調度、提級調度,切實以調度促進度、抓落實,確保項目“天天有進展、周周有變化”。

    (二)強化協調配合。各工作小組要密切聯系各項目類型牽頭部門,確保信息對稱,充分發揮統籌協調作用,加強部門間、市縣間橫向縱向協同聯動,形成工作合力,破解難點、堵點問題,全力以赴為項目開工鋪平道路。

    (三)強化創新激勵。鼓勵各地區各部門大膽創新,及時研究出臺創新工作舉措,提升審批服務效能,為項目審批提質提速,為深化工程建設項目審批制度改革積累經驗。要注重歸納總結和信息報送,及時總結好做法、好經驗,定期報送有關部門。

    (四)強化督查問效。按照項目審批手續辦理序時進度,定期通報各地區各部門項目審批推進情況,對執行到位、落實迅速、措施得力、成績顯著的單位和個人,要按照有關規定進行通報表揚;對于推進不力、工作進展滯后時間節點的,要進行督查催辦,催辦后仍未按時限落實到位的,要約談相關地區、部門有關領導,限期責令整改辦結。

    附件:市營商環境建設局(市行政審批局)項目手續辦理攻堅工作專班成員名單


    市營商環境建設局(市行政審批局)項目手續辦理攻堅工作專班成員名單

     

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