機關各科室、機關黨委,政務服務中心:
經鞍山市營商環境建設局(鞍山市行政審批局)(2023)第5次局長辦公會議審議通過,現將《鞍山市營商環境建設局(鞍山市行政審批局)關于推行證照到期前提醒機制的實施方案》予以印發,請認真貫徹執行。
(此件公開發布)
鞍山市營商環境建設局
2023年4月19日
鞍山市營商環境建設局(鞍山市行政審批局)關于推行證照到期前提醒機制的實施方案
為深化“放管服”改革,提升政務服務便利化水平,進一步延伸審批服務半徑,切實降低各類市場主體辦事成本,幫助企業群眾安心從事生產經營,現結合工作實際,制定本方案。
一、工作目標
全面推行證照到期前提醒機制,提前一步、主動作為,變“坐等上門”為“提前服務”,以“小切口”改革創新,貼心服務廣大企業群眾,避免各類市場主體因證照過期失效而構成違法經營以及由此帶來的經濟、名譽損失,切實增強企業群眾滿意度、獲得感。
二、工作內容
證照到期前提醒服務,是指在行政相對人所持行政許可證照到期前一段時間內,通過電話提醒等方式告知市場主體及時辦理換證、延續手續,避免證照過期影響正常經營的工作機制。
三、實施步驟
(一)編制《到期前提醒證照目錄》。對全局行政許可事項頒發證照情況進行全面摸底,結合工作實際,將與企業群眾生產生活密切相關、超過有效期限再辦理較復雜的證照進行進一步梳理,編制《鞍山市行政審批局到期前提醒證照目錄》(以下簡稱《目錄》,詳見附件1),包括審批事項名稱、證照名稱、證照期限、首次提醒時限、二次提醒時限、審批科室等。(責任科室:審批服務改革指導科、各審批業務科室)
(二)建立《證照到期提醒臺賬》。對《目錄》內的事項,各審批科室通過采用查詢業務系統、查詢業務臺賬等方式,對將要到期的證照信息進行采集,整理證照持有單位、到期時間、聯系電話等信息,形成《證照到期提醒臺賬》(詳見附件2)。(責任科室:各審批業務科室)
(三)精準開展證照到期前提醒服務。各有關審批科室根據工作實際,應安排專人負責證照到期提醒服務,通過“點對點函告”“人工電話通知”等方式,精準向相關市場主體發出提醒通知,告知其證照到期日期、申請換證時限、辦理地點、服務電話、提交材料清單等詳情,并采取提前預約服務、幫辦代辦等方式,指導幫助申請人準備材料,及時換發證照。
(四)延伸證照臨界到期二次提醒服務。對于已經作出提醒但市場主體證照臨近到期仍未提出換證、延續申請的,各審批科室要啟動二次提醒機制,在證照到期前10個工作日再次敦促其盡快辦理相關手續,嚴正告知其證照過期所要承擔的后果,并做好登記記錄。如涉及現場勘驗、專家評審等耗時較長環節的,應根據實際業務開展情況,適當放寬二次提醒時間,盡可能避免出現證照過期或被動注銷情況發生。(責任科室:各審批業務科室)
(五)建立長效機制。對《到期提醒證照目錄》實行動態化管理,依據相關法律法規規定及時對證照有效期進行調整維護,保證證照清單實時更新,符合最新要求。有關科室要定期對各審批科室《證照到期提醒臺賬》登記情況進行督促檢查。(責任科室:各審批業務科室、政務體系建設指導科)
(六)探索建立短信提醒功能。依托市一體化平臺建立到期短信提醒功能,自動關聯到短信平臺,提前將《到期前提醒證照目錄》及對應的聯系人手機號碼批量導入系統,有關證照到期前,在預設的提醒日期,實現以短信方式進行提醒。(責任科室:網絡平臺科)
四、工作要求
(一)加強組織領導?!暗狡谇疤嵝选笔寝D變政府服務理念、提高審批服務效率、提升群眾辦事體驗感的重要舉措,各有關科室要高度重視,將其作為推進政務服務便利化改革的一項重要工作,認真組織推進,抓好工作落實。
(二)加強宣傳推廣。利用各種線上線下媒體向社會公布,提高“到期前提醒”機制的社會知曉度和群眾認同感,切實提升企業群眾辦事滿意度、獲得感。
(三)推動信息共享。通過“到期前提醒”機制辦理的換發證照業務,各審批科室要按照“審管聯動”工作要求及時將行政許可決定推送給行政主管部門或事中事后監管部門,強化審管協同,實現審管無縫銜接。
附件:
1.《鞍山市行政審批局到期前提醒證照目錄》
2.《鞍山市行政審批局證照到期提醒臺賬》