日前，市營商局印發(fā)了《鞍山市營商環(huán)境建設(shè)局（鞍山市行政審批局）關(guān)于推行證照到期前提醒機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。為了更好推進(jìn)工作，把《實(shí)施方案》內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，現(xiàn)就方案內(nèi)容解讀如下。
一、重要意義
為深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，進(jìn)一步延伸審批服務(wù)半徑,強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)市場主體意識(shí)，以“小切口”改革創(chuàng)新，通過電話提醒等方式避免各類市場主體因證照過期失效而構(gòu)成違法經(jīng)營以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾滿意度、獲得感。經(jīng)局黨組研究，決定在全局推行證照到期前提醒機(jī)制。
二、主要內(nèi)容
（一）編制《到期前提醒證照目錄》。對(duì)全局行政許可事項(xiàng)頒發(fā)證照情況進(jìn)行全面摸底，結(jié)合工作實(shí)際，將與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、超過有效期限再辦理較復(fù)雜的證照進(jìn)行進(jìn)一步梳理，編制《鞍山市行政審批局到期前提醒證照目錄》。
（二）建立《證照到期提醒臺(tái)賬》。對(duì)《目錄》內(nèi)的事項(xiàng)，通過采用查詢業(yè)務(wù)系統(tǒng)、查詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬等方式，對(duì)將要到期的證照信息進(jìn)行采集，整理證照持有單位、到期時(shí)間、聯(lián)系電話等信息，形成《證照到期提醒臺(tái)賬》。
（三）精準(zhǔn)開展證照到期前提醒服務(wù)。安排專人負(fù)責(zé)證照到期提醒服務(wù)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)函告”“人工電話通知”等方式，精準(zhǔn)向相關(guān)市場主體發(fā)出提醒通知，告知其證照到期日期、申請(qǐng)換證時(shí)限、辦理地點(diǎn)、服務(wù)電話、提交材料清單等詳情，并采取提前預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦等方式，指導(dǎo)幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料，及時(shí)換發(fā)證照。
（四）延伸證照臨界到期二次提醒服務(wù)。對(duì)于已經(jīng)作出提醒但市場主體證照臨近到期仍未提出換證、延續(xù)申請(qǐng)的，啟動(dòng)二次提醒機(jī)制，在證照到期前10個(gè)工作日再次敦促其盡快辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)正告知其證照過期所要承擔(dān)的后果，并做好登記記錄。如涉及現(xiàn)場勘驗(yàn)、專家評(píng)審等耗時(shí)較長環(huán)節(jié)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)放寬二次提醒時(shí)間，盡可能避免出現(xiàn)證照過期或被動(dòng)注銷情況發(fā)生。
（五）建立長效機(jī)制。對(duì)《到期提醒證照目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)對(duì)證照有效期進(jìn)行調(diào)整維護(hù)，保證證照清單實(shí)時(shí)更新，符合最新要求。定期督促檢查《證照到期提醒臺(tái)賬》登記情況。
（六）探索建立短信提醒功能。依托市一體化平臺(tái)建立到期短信提醒功能，自動(dòng)關(guān)聯(lián)到短信平臺(tái)，提前將《到期前提醒證照目錄》及對(duì)應(yīng)的聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼批量導(dǎo)入系統(tǒng)，有關(guān)證照到期前，在預(yù)設(shè)的提醒日期，實(shí)現(xiàn)以短信方式進(jìn)行提醒。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“到期前提醒”是轉(zhuǎn)變政府服務(wù)理念、提高審批服務(wù)效率、提升群眾辦事體驗(yàn)感的重要舉措，各有關(guān)科室要高度重視，將其作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化改革的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織推進(jìn)，抓好工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳推廣。利用各種線上線下媒體向社會(huì)公布，提高“到期前提醒”機(jī)制的社會(huì)知曉度和群眾認(rèn)同感，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。
（三）推動(dòng)信息共享。通過“到期前提醒”機(jī)制辦理的換發(fā)證照業(yè)務(wù)，各審批科室要按照“審管聯(lián)動(dòng)”工作要求及時(shí)將行政許可決定推送給行政主管部門或事中事后監(jiān)管部門，強(qiáng)化審管協(xié)同，實(shí)現(xiàn)審管無縫銜接。
文件解讀單位：鞍山市營商環(huán)境建設(shè)局
文件解讀人：祝良濟(jì)
聯(lián)系電話：0412-5591203